Loi israélienne sur l’indemnisation des vols (Loi Tibi) : Droits des passagers, règles en cas de retard et montants exacts d’indemnisation

1. Introduction — Comprendre les droits des passagers en Israël

Le cadre réglementaire de l’aviation en Israël comprend un régime juridique spécifique destiné à protéger les voyageurs aériens lorsque les vols sont retardés, annulés, reprogrammés ou autrement perturbés. Ce régime est principalement défini par la Loi sur les services d’aviation (Indemnisation et assistance en cas d’annulation de vol et de modification des conditions), 5772-2012, communément appelée « Loi Tibi ».

Contrairement à certaines juridictions qui s’appuient principalement sur des conventions internationales ou sur les politiques des compagnies aériennes, la loi israélienne sur les services d’aviation établit des droits statutaires clairs pour les passagers concernant les vols qui partent d’un aéroport israélien, arrivent en Israël ou comportent une correspondance en Israël, y compris les vols opérés par des compagnies aériennes étrangères.

Cet article explique le champ d’application de la loi, les droits à indemnisation en cas de retard de vol, d’annulation ou de refus d’embarquement, les catégories de distance, les exemptions applicables ainsi que les droits procéduraux au remboursement, au réacheminement et à l’assistance supplémentaire.

2. Champ d’application principal : Quand la loi s’applique

Le cadre israélien d’indemnisation des vols s’applique généralement lorsque toutes les conditions suivantes sont remplies :

• Vous disposez d’une réservation confirmée sur un vol opéré par un transporteur ;

• Vous vous présentez à l’enregistrement dans les délais conformément aux règles de la compagnie aérienne ;

• Votre vol part d’Israël ou arrive en Israël, sauf si vous avez déjà reçu une indemnisation et une assistance équivalentes à l’étranger.

Il est important de noter que cette loi peut couvrir :

• Les vols internationaux au départ ou à destination d’Israël (Ben Gourion, Ramon, Haïfa, Ovda, etc.) ;

• Les vols avec correspondance impliquant Israël ;

• Les vols domestiques entre les aéroports israéliens.

Ces exigences rendent la loi largement applicable, couvrant à la fois les compagnies aériennes enregistrées en Israël et les transporteurs étrangers desservant Israël.

3. Déclenchement du droit à indemnisation — Seuils de retard et d’annulation

Selon la loi sur les services d’aviation, les droits des passagers dépendent du type et de l’ampleur de la perturbation du vol.

3.1 Vols retardés

Les retards de moins de 2 heures ne donnent généralement pas droit à une indemnisation ni à une assistance statutaire importante.

Les retards de 2 à 5 heures ouvrent souvent droit à une assistance de base, notamment :

• repas et rafraîchissements ;

• services de communication ;

• hébergement et transport si nécessaire.

Les retards de 5 heures ou plus donnent aux passagers un droit inconditionnel de choisir entre le remboursement ou le réacheminement.

3.2 Retard majeur et annulation — Seuil des 8 heures

Une indemnisation financière devient exigible lorsque :

• Un vol est annulé ;

• Un vol est retardé de 8 heures ou plus par rapport à l’heure de départ prévue ;

• Un refus d’embarquement involontaire survient.

Ce seuil de 8 heures constitue un élément central de la loi israélienne, l’indemnisation n’étant pas automatique pour des retards plus courts, contrairement à certains régimes étrangers.

4. Droits à indemnisation — Montants et catégories de distance

Lorsque l’indemnisation est due en vertu de la loi israélienne (sous réserve des exemptions décrites ultérieurement), des montants forfaitaires sont versés. Ces montants sont indépendants du prix du billet et sont basés sur la distance du vol.

4.1 Tableau standard d’indemnisation

Ces montants s’appliquent aux vols domestiques, régionaux ou long-courriers.

4.2 Réduction de l’indemnisation dans certaines situations

Si l’heure d’arrivée finale est sensiblement plus proche de l’horaire initial que le seuil de perturbation, l’indemnisation peut être réduite de 50 % lorsque :

• L’arrivée finale intervient dans un délai de 4 heures pour les vols jusqu’à 2 000 km ;

• Dans un délai de 5 heures pour les vols entre 2 000 et 4 500 km ;

• Dans un délai de 6 heures pour les vols de plus de 4 500 km.

Même dans ces cas, les passagers conservent un droit à indemnisation significatif.

5. Choix du passager — Remboursement, réacheminement et assistance

Lorsque le vol atteint le seuil statutaire (par exemple retard de plus de 8 heures ou annulation), les passagers disposent de droits importants en plus de l’indemnisation financière.

5.1 Remboursement

Si le passager décide de ne pas voyager, il peut obtenir :

• Le remboursement intégral du billet, taxes et frais inclus, dans un délai de 21 jours ;

• Un vol retour vers le point de départ lorsque cela est applicable.

5.2 Réacheminement

Les passagers peuvent également choisir :

• Un réacheminement vers la destination finale dans les meilleurs délais possibles ;

• Un réacheminement à une date ultérieure choisie par le passager, sous réserve de disponibilité des sièges.

5.3 Assistance obligatoire

Pendant l’attente, la compagnie aérienne doit généralement fournir :

• repas et rafraîchissements proportionnels au temps d’attente ;

• hébergement hôtelier si nécessaire ;

• transport entre l’aéroport et l’hôtel ;

• services de communication.

6. Exemptions — Cas où l’indemnisation peut ne pas être due

La loi prévoit certaines situations dans lesquelles l’indemnisation peut être réduite ou supprimée (l’assistance et le remboursement restant généralement des droits distincts).

6.1 Notification préalable

La compagnie aérienne peut éviter l’indemnisation si elle informe le passager :

• Au moins 14 jours avant le départ ;

• Entre 14 et 7 jours avant avec une alternative partant dans un délai de 2 heures et arrivant dans un délai de 4 heures ;

• Moins de 7 jours avant avec une alternative partant dans l’heure et arrivant dans un délai de 2 heures.

6.2 Circonstances extraordinaires

L’indemnisation peut être supprimée lorsque la perturbation est causée par :

• Conditions météorologiques extrêmes ;

• Risques sécuritaires ou fermeture d’aéroport ;

• Grèves protégées légalement ;

• Décisions opérationnelles liées à des obligations religieuses (par exemple le respect du Shabbat).

Toutefois, les droits à assistance et remboursement restent généralement applicables.

7. Interaction avec d’autres législations — EU261 et Convention de Montréal

La loi israélienne coexiste avec d’autres régimes juridiques internationaux.

7.1 Règlement européen EU261/2004

Si un vol part de l’UE ou est opéré par une compagnie européenne à destination de l’UE, le règlement EU261 peut s’appliquer. Il prévoit une indemnisation dès 3 heures de retard, ce qui peut être plus favorable que le seuil israélien de 8 heures.

Lorsque plusieurs régimes peuvent s’appliquer, le passager peut choisir le plus avantageux, mais ne peut pas cumuler les deux pour la même perturbation.

7.2 Convention de Montréal

Selon la Convention de Montréal, les passagers peuvent demander une indemnisation pour des pertes financières prouvées ou des dommages corporels, généralement par voie judiciaire.

8. Application et procédure de réclamation

Pour déposer une demande d’indemnisation :

• Envoyer une demande écrite au service client de la compagnie aérienne ;

• Fournir les informations de vol et les preuves de la perturbation.

La compagnie aérienne dispose généralement de 45 jours pour verser l’indemnisation.

En cas de refus, les passagers peuvent envisager :

• Une action devant le tribunal des petites créances en Israël ;

• Une procédure judiciaire civile.

Le délai de prescription peut s’étendre sur plusieurs années, mais il est recommandé d’agir rapidement.

9. Conseils pratiques pour les passagers

• Conservez tous les documents : cartes d’embarquement, notifications, reçus ;

• Connaissez les seuils clés : 8 heures pour indemnisation, 5 heures pour remboursement ;

• Vérifiez la législation applicable ;

• Déposez toujours vos réclamations par écrit ;

• Consultez un professionnel en cas de litige.

10. Conclusion — Des droits réels et une indemnisation concrète

La loi israélienne d’indemnisation des vols offre aux passagers des indemnités financières fixes, des options de remboursement, des services d’assistance et des solutions de réacheminement lorsque les compagnies aériennes perturbent les voyages.

Son application à tous les vols impliquant Israël, y compris ceux opérés par des compagnies étrangères, ainsi que ses règles claires basées sur la distance, en font un outil puissant de protection des consommateurs.

Même si certaines exemptions existent, la plupart des retards et annulations majeurs sans préavis suffisant donnent droit à une indemnisation statutaire. Les passagers qui comprennent leurs droits et les seuils applicables sont mieux positionnés pour maximiser leur indemnisation.